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山西石樓多傢樓盤違規銷售 國土等部門成保護傘
近日，有讀者通過本報官方微博爆料稱，在石樓縣，多傢樓盤五證不全違規銷售，國土、住建等職能部門則成為其保護傘；多名縣級領導幹部不僅參與房地產開發，還參股包括加油站在內的多傢企業。
根據舉報材料中提到的內容，記者日前在石樓縣進行瞭為期三天的調查采訪。
亂象：多個項目違規建設與銷售
舉報材料中提到石樓縣城的"王府佳苑""龍灣國際""西河灣""福祥苑"四個樓盤均在五證不全的情況下違規銷售。
"王府佳苑"位於石樓縣王村，石樓縣國土資源局與"王府佳苑"提供的資料均顯示，該房地產開發項目早在2012年3月24日即開工建設，但其土地使用證的辦理時間為2013年3月。
記者以買房者的身份在"王府佳苑"看房時，在工作人員指引下，記者見到瞭張貼於售樓中心辦公室的《國有土地使用證》復印件，但對於其他證件，該工作人員則閃爍其詞，搪塞推托。
據知情人透露，"王府佳苑"房地產項目的實際投資人是孝義一位煤老板，"和縣裡的領導關系不一般"。采訪中，王村多位村民向記者證實，"王府佳苑"在五證不全的情況下，項目沒有受到任何影響，相反，還得到瞭縣委縣政府的大力支持。
該項目的宣傳資料顯示，2012年3月24日項目奠基開工時，當時的縣委書記、縣長，以及政協、人大、政法委等17名一把手領導幹部全部出席。
據王村村民反映，在"王府佳苑"施工期間，村民曾與房地產公司施工人員發生沖突，村民遭到毒打。
2012年5月，石樓縣國土資源局時任局長郭青坪在接受媒體采訪時承認"'王府佳苑'手續正在審批中，還未辦理下來"。
6月7日，記者在石樓縣國土資源局采訪時，一位任姓副局長告訴記者，"王府佳苑"相關土地手續齊備，並讓記者上網查找。記者隨後在國土資源部網站查詢後瞭解到，該樓盤土地出讓公告時間為2013年3月，並非石樓縣國土資源局所稱的2012年。
在石樓縣住建局，該局負責人拒絕瞭記者的采訪。
石樓縣房產管理委員會一位工作人員告訴記者，"王府佳苑"施工期間，該單位工作人員曾多次前往該樓盤，以未辦理《商品房預售許可證》制止其違規銷售，但此事給縣裡反映後，相關領導並未理睬。
記者從山西省國土資源廳瞭解到，開發商首先要取得《國有土地使用證》，才能辦理《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建設工程施工許可證》，該工程在未取得《國有土地使用證》的情況下開始施工建設，嚴重違法，是絕對不允許的。
據瞭解"王府佳苑"工程屬於舊城改造項目，地處王村地段的北邊，屬"社會主義新農村建設"項目立項，又屬"王村扶貧移民新村"項目。而石樓縣"社會主義新農村建設領導組"組長正是石樓縣縣長劉應剛。
在東征路東莊村段的"龍灣國際"項目采訪時，該樓盤工作人員拒絕向記者提供相關證件。而"西河灣"項目的工作人員坦承確實沒有《商品房預售許可證》，並且直言不諱："現在哪有五證齊全的樓盤，全石樓也沒一傢。"對於五證不全咋敢賣房的問題，該樓盤工作人員一語道破天機："沒有縣裡的鐵關系，誰能在縣城搞房地產開發？"
舉報信中提到的另一個樓盤更是威風，被譽為"石樓第一高度"的"福祥苑"項目地處沁園春大道，記者到訪當天該樓盤正在進行二期開盤活動，該樓盤與石樓縣人民檢察院比鄰而居，其"售樓中心"則直接設到瞭石樓縣人民檢察院的一樓。工作人員同樣大方承認沒有《商品房新竹縣車貸利率計算預售許可證》，但"隻要你買，大紅本肯定沒問題"。
黑幕：商業項目背後大有來頭
根據舉報信提供的內容，記者來到瞭違章建築紮堆的屈產河邊。
屈產河位於黃河以東，是黃河的一條支流。屈產河穿石樓縣城而過。與石樓縣政府提出的"河道蓄水美化工程"的宣傳形成鮮明對比的是，穿城而過的屈產河河道內違章建築紮堆，各種垃圾堵塞河道，散發出陣陣惡臭。
在東征路縣醫院對面的河道內，兩棟高樓正在建設中，建築材料堆滿橋面。在與橋梁交界的地方，在建大樓的鋼筋直接打入瞭橋體，樓體混凝土直接和橋體澆築到瞭一起。從橋上向下望去，在建大樓成瞭河道中的"懸空樓"。在這棟"懸空樓"的四周是大大小小的"依坡而建"的小院落。
舉報材料稱，河道中醫院一側的在建樓為石樓縣縣醫院院長賈某所建。記者在石樓縣醫院采訪時，被告知賈院長外出開會，對於其他的問題，該院辦公室工作人員均表示"聽過有人這麼說，但實際情況不知道"。
知情人表示，這些河道內的建築均沒有得到縣水利局與國土資源局的批準批復，嚴重違反《山西省河道管理條例》以及國土、規劃、建設等相關法律法規，對河道及附近居民的生命財產安全構成極大隱患。
在屈產河南岸的崇文橋東南有一處正在橋中段修建的商業樓房，同樣將樓體護欄嵌入橋體，對橋梁安全和河道安全造成極大威脅。采訪中，一位商戶老板告訴記者，這棟在建樓房是分管住房和城建的縣領導親戚所建。其擴展到河道的部分，同樣沒有任何批準許可手續。
在石樓縣住建、國土、水利部門采訪時，當記者問及河道建築的審批手續時，相關領導均不約而同地拒絕正面回答。
更令人不解的是，石樓縣祥瑞小區廉租房工程的後面，原本屬於水利投資建設項目的眉腦河壩，其上淤積生成的承包土地也被人修建成住宅樓或小院落進行銷售。而該地塊同樣沒有國土、住建、水利等部門的許可批準手續，屬強行改變土地用途的非法違規建築。民間房屋信貸借款貸款全省皆可處理信用貸款借貸銀行
根據河道管理的有關規定，修建開發建築物及設施，建設單位必須按照河道管理權限，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意後，方可按照基本建設程序履行審批手續。在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃，報縣級以上地方人民政府批準後實施。禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。在堤防和保護堤地，禁止建房。
在石樓縣城東征路的西段有一處加油站--佳泰加油站。根據該加油站的工作人員介紹，老板姓白。但該加油站並未取得《成品油經營許可證》《危險化學品經營許可證》。"該加油站大有來頭，縣裡的幾個領導都有股份。"對於這一說法，石樓縣有關方面均未給予正面的答復。
采訪中，一位曾經經營過加油站的老板告訴記者，幾年前，中石油、中石化曾在石樓開設加油站，但最終大多被當地的一些民營加油站擠出瞭石樓。"這在全國可能都不多見，並不是中石油、中石化的油不好，而是民營加油站有地方官員這個背景。加油站的高回報讓一些官員鋌而走險，參與其中。"
在石樓縣采訪期間，種種怪象令人費解，但該縣的相關職能部門要麼三緘其口，要麼相互推諉。截至發稿前，對於記者文中反映的情況，石樓縣委縣政府未予回應。
文中反映的情況是否屬實，石樓縣將如何處理。本報將予以追蹤報道。
新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-07-16/08382298479.shtml
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