我省7地區試點醫保城鄉統籌
本報訊(記者章鴿
通訊員楚仁煊)記者昨日獲悉，目前我省正按照國傢要求在鄂州市等7個地區陸續開展醫療保險城鄉統籌，將城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度進行整合，管理職能整合到人社房屋貸款率利試算部門，探索建立城鄉一體的居民基本醫療保險制度。
從先行整合地區的制度運行情況看，整合不但是必要的，而且是可行的。例如：2011年孝感市成立臨空經濟區，為適應城市化進程和失地農民身份轉變的要求，2012年將新農合參保居民整體移交到城鎮居民醫療保險，整合瞭城鄉醫療保險制度。該市充分考慮臨空經濟區原參加新農合居民繳費標準問題，出臺瞭《關於增設一檔城鎮居民基本醫療保險繳費及醫療待遇標準的通知》，從制度上增設瞭一檔繳費，繳費標準與新農合基本持平，沒有額外增加老百姓負擔，實現瞭從新農合到城鎮居民的平穩過渡。制度實施2年多來，醫療待遇支付水平逐年提高。從年度政策范圍內統籌基金報銷與總費用比較而言，2012年參保居民市內住院、轉外住院基金支付比例分別較整合前提高8.87、14.43個百分點，老百姓得到瞭實惠。
據介紹，原有的城鄉居民醫療保險實行不同的保障制度，分別由人社、衛生計委部門管理。由於兩種制度分屬兩個部門管理，在制度設計特別是在支付范圍、報銷比例、經辦管理、統籌層次等方面客觀上存在差異，導致城鄉制度、管理、經辦分割，資源分散、浪費，固化瞭二元結構，擴大瞭城鄉差距。通過整合城鄉醫療保險制度，不僅消除瞭由於城鄉醫保制度分設、管理分割、資源分散的“三分格局”，避免瞭重復參保、重復統計、重復補貼、資源浪費的嚴重弊端，而且向國傢提出的建立更加公平可持續的全民醫保制度目標邁進瞭一步。
據人社部透露，截至目前，天津、山東、重慶、青海、寧夏、新疆生產建設兵團、廣東、浙江等8個省區市的基本醫療保險制度已實行城鄉統籌，由人社部門統一管理醫療保險。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2015-01-17/09075962022059323473524.shtml
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