年末房產調控潮 效果還需 走著瞧
新華網北京12月1日電(記者羅宇凡、華曄迪)隨著西安市《進一步做好房地產市場調控工作的意見》出爐，今年下半年以來全國已經有14個城市相繼出臺瞭地方樓市調控新政策。這其中既包括北京、上海、深圳這樣的一線城市，也包括南京、武漢、南昌、沈陽、廈門、長沙、杭州等二線城市。面對高歌猛進瞭將近一年的房地產市場，歲末年終，各地終於出手瞭。
加強限購、嚴格信貸、增加供應......繼續采用傳統政策手段進行的新一輪調控，究竟將對市場產生怎樣的影響？
時針撥回到2013年年初，2月20日國務院常務會議確定五項加強房地產市場調控的政策措施，其中包括要求各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市按照保持房價基本穩定的原則，制定並公佈年度新建商品住房價格控制目標，建立健全穩定房價工作的考核問責制度等等。
不過，盡管新"國五條"出臺迅猛、措辭嚴厲，卻並沒有立即引發全國范圍內的政策跟進。除瞭北京等少數城市嚴格執行瞭相應要求以外，大部分城市並沒有實質性動作。以至於在市場短暫地消化瞭調控帶來的影響之後，迅速走上瞭反彈之路。
11月18日，當國傢統計局10月70個城市房價數據出爐時，全國各主要城市的房價已經連續增長瞭幾個月，其中北京、重劃區土地信貸新竹上海等一線城市的房價同比增長幅度已經連續數月超過20%。幾乎所有的市場人士開始斷言：多數一線和二線城市已經無法完成房價的全年調控目標。
盡管目標完成基本無望，各地卻在年底做出瞭嚴格調控的各種姿態。信用貸款房屋銀行利率多少免費諮詢試算在10月底、11月初，"京七條""滬七條""深八條"相繼問世，一線城市首先舉起調控大旗，隨之而來的是二線城市調控政策的密集出臺：11月底，僅僅在兩天時間裡，武漢、南昌、沈陽、廈門、長沙、杭州以及南京就緊隨北上廣深之後，相繼出臺升級版的樓市調控政策。
在鏈傢地產市場研究部研究員張旭看來，年末地方政府密集出臺房地產市場調控新政。一方面是由於近期房價上漲較快，引發瞭廣泛關註和輿論反彈，地方政府壓力較大；另一方面，年初出臺的"國五條"明確要求各重點城市按照房價基本穩定的原則制定價格控制目標。隨著年末臨近，部分城市完成目標幾近無望，出臺政策來穩定市場預期，並表明調控的決心。
中原地產市場研究部總監張大偉告訴記者，在一線城市發佈相對有力度的調控升級政策後，二線城市全面接棒，已經有超過10個二線城市出臺地方細則，預計後續還將有超過15個城市出臺新政策，全國合計有望超過30個城市出臺調控細則。但從二線城市的力度看，基本都是簡單的表態型內容，對市場的直接影響預計不大。
"表明決心""表態"......從市場人士的措辭不難看出，升級調控政策目前對於許多城市而言，不止是穩房價，更要穩人心。
事實上，在十八屆三中全會後，人們對於房地產市場的期望已經發生瞭根本性的變化。面對持續上漲的房價，與調控相比，人們更期待的是改革。
在中國房地產協會副會長朱中一看來，在十八屆三中全會的決定中，到處都體現著房地產改革市場化的新思路和新舉措。這其中既包括明確提出的房產稅改革，也包括"建立城鄉統一的建設用地市場"；既包括建立全社會房產基礎數據統一平臺，也包括"探索實行官邸制"；既包括"完善城鎮化健康發展體制機制"，也包括"完善產權保護制度"。
"如果三中全會的精神能夠得到全面貫徹，那麼房地產市場的健康穩定發展將是必然。"朱中一表示。
不過，改革畢竟是長遠之策，具體到眼下火熱的市場，一旦離開瞭強有力的行政幹預，房價或許就會出現失控的危險。此時此刻，如何將當前的調控與未來的改革相銜接已經是迫在眉睫的問題。
"與以往不同的是，年末這波地方政府自發的調控潮，並非全部收緊。與其他各城市收緊限購不同的是，徐州在限購的地理范圍和限購的住房面積檔位之中都有所放松。"張旭表示，與調控收緊相比，這種放松政策對其他城市也具有比較明顯的示范意義。某種程度上講，因地制宜的地方調控正是房地產調控越來越市場化的一種體現。"預計未來的樓市調控政策將會由地方政府根據當地的經濟、房地產市場、人口規模以及房價走勢等多個角度權衡，出現全國范圍內'一刀切'的可能性會越來越低。"張旭說。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-12-02/08203768996.shtml
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